廣西創新型企業試點工作實施方案（試行）

為充分發揮科技支撐作用，促進經濟平穩較快發展，進一步加大對企業自主創新的引導和支持力度，引導各類創新要素向企業集聚，加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，促進產品和技術升級，增強企業的持續創新能力和市場競爭力，自治區科技廳決定在全區開展創新型企業試點工作，特制定本方案。

　　一、試點目標

　　從2009年起，未來5年在全區范圍內按照不同行業、不同區域選擇100家企業作為廣西創新型試點企業，爭取一批企業成為國家創新型試點企業。通過試點工作的開展，引導建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，突破一批關鍵共性技術，大幅度提升企業的自主創新能力和綜合競爭力，培育一批擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌和持續創新能力的具有示范性的創新型企業，引導更多企業走創新發展之路，為增強我區自主創新能力，建設創新型廣西提供支撐。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬┩怀鲆龑?。突出政府的引導作用，充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用，激發企業的創新活力，促進企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，提高企業的持續創新能力。

　?。ǘ┳⒅丶?。把扶持企業技術創新的科技計劃、基地建設、人才培養以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對企業自主創新的支持。

　?。ㄈ┓诸愔笇?。選擇不同產業、不同類型的企業開展試點工作，根據各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法，指導其根據各自特點開展試點工作。

　?。ㄋ模┲攸c推進。選擇具有代表性的企業開展試點工作，進行重點引導和支持，發揮其對各類企業的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業加強技術創新，提升自主創新能力。

　　三、試點企業選擇的基本條件

　　選擇一批在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念和文化創新等方面成效突出的企業開展試點工作。試點企業要具備以下5個方面的基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂凶灾髦R產權的核心技術。掌握企業發展的核心技術并具有自主知識產權，整體技術水平在同行業居于領先地位。積極主導或參與國際、國家或行業技術標準的制定工作。

　?。ǘ┚哂谐掷m創新能力。在同類企業中，研發投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。

　?。ㄈ┚哂行袠I帶動性和自主品牌。在行業發展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創新，通過競爭發展，形成了企業獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。

　?。ㄋ模┚哂休^強的盈利能力和較高的管理水平。企業近3年連續盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。

　?。ㄎ澹┚哂袆撔掳l展戰略和文化。重視企業經營發展戰略創新，努力營造并形成企業的創新文化，把技術創新和自主品牌創新作為經營發展戰略的重要內容。

　　試點企業主要在國有骨干企業、轉制院所、高新技術企業和其他主要依靠技術創新發展的企業中選擇。國有骨干企業是指中央和地方國資委分別監管的企業；轉制院所是指中央和地方已實施企業化轉制的應用開發類科研機構；高新技術企業是指經認定的高新技術企業；其他企業主要是指除上述三類企業之外主要依靠技術創新發展的企業，包括科技型中小企業、民營科技企業等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上，各類企業還應滿足以下條件：

　　——國有骨干企業。有明確的技術創新戰略并貫徹實施，主導產品具有明顯的國際競爭優勢，擁有國際或國內著名的自主品牌產品等。

　　——轉制院所。在轉制改革中發揮示范帶動作用，承擔國家、自治區和企業科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業開展技術研發服務和推廣應用的能力等。

　　——高新技術企業。研發投入占銷售收入的5%以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業職工總數的比例分別不低于30%和10%，創新產品及技術性收入占銷售收入的50%以上，具有較強的技術儲備能力和發展后勁等。

　　——其他企業。具有自主創新成果；不斷創新企業發展的體制和機制；企業成長性強，具有較大的發展潛力；在行業技術發展中能夠發揮引領和帶動作用等。

　　四、支持試點工作的主要措施

　?。ㄒ唬┰诳萍加媱濏椖恐薪o予重點支持。支持企業參與自治區、市級科技計劃項目的實施。對試點企業申報的科技計劃項目，優先予以立項支持；科技計劃中有產業化前景的項目，優先支持試點企業承擔；大力支持試點企業申報國家各類科技計劃項目；科技金融工作對試點企業給予重點支持。

　?。ǘ┘哟髣撔禄亟ㄔO力度。支持有條件的試點企業獨立或聯合科研院所、高等院校等建立自治區級重點實驗室（工程類）、工程實驗室、技術中心、工程（技術）研究中心、質量檢測中心、生產力促進中心以及國際科技合作示范基地等，在此基礎上積極培育國家級創新基地。

　?。ㄈ┲С謩撔氯瞬抨犖榻ㄔO。組織對試點企業管理人員的技術創新管理、知識產權管理等培訓，組織對試點企業的標準化培訓，組織開展試點企業與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業培養國際化人才。

　?。ㄋ模┲С制髽I加強標準建設和知識產權工作。支持試點企業成為技術標準制定的牽頭單位，并優先支持試點企業參與企業標準試點工作。支持試點企業建立健全知識產權管理體系，建立和實施知識產權戰略、自主品牌戰略等。

　?。ㄎ澹┘哟髮ζ髽I技術創新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業，優先推薦成為國家創新型企業試點、自治區科技進步獎，加強對試點企業技術進步與創新的獎勵。

　　五、組織實施

　　自治區科技廳負責并指導全區創新型企業試點工作的開展，各市科技局負責本地區創新型企業試點工作的組織實施。

　?。ㄒ唬┰圏c企業的申報。按照“企業自愿、擇優遴選”的原則，由企業填寫《廣西開展創新型企業試點工作申報書》及有關財務、專利等證明材料，一式5份，在每年的公布時間內，由試點企業所在市科技局推薦報送自治區科技廳。

　?。ǘ┰圏c企業的確定。自治區科技廳會同自治區有關部門組織專家對試點企業申報材料進行論證。由自治區科技廳審定發布“廣西創新型試點企業”名單。

　?。ㄈ﹥炏戎С謬壹壷攸c高新技術企業和擁有國家級和自治區級企業研究開發中心、工程技術研究中心、重點實驗室、工程實驗室的企業。

　?。ㄋ模└魇袘訌妼υ圏c企業的跟蹤指導，及時組織對試點情況的調研和交流，各地方在試點工作中遇到的情況和問題要及時報告。

　?。ㄎ澹┰圏c工作的開展。列入廣西創新型企業名單的企業要制定本企業的具體試點方案，明確試點建設任務、具體措施、工作進度及年度目標，試點期一般為一年。

　?。┰圏c企業的考核評估。聯合制定試點企業績效考核評估辦法和評價指標體系（另行發文通知），按照“公平、公正、科學、合理”的原則，圍繞企業試點工作計劃任務書的執行，對試點期滿的企業進行考核評估，通過考核評估的由自治區命名為“廣西創新型企業”。

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